我國船舶產(chǎn)業(yè)政策嚴重滯后
2010-03-12 08:22:38 來源：新華網(wǎng) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

   全國政協(xié)委員、著名船舶專家、中國工程院院士吳有生在兩會上表示,當前我國造船產(chǎn)能已嚴重過剩, 國家應(yīng)盡快完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策, 制定船舶企業(yè)必須達到的節(jié)材、節(jié)能、減排標準,淘汰落后產(chǎn)能。
    吳有生說, 經(jīng)過前幾年的快速擴張, 我國造船產(chǎn)能已超過6600萬噸, 而2009年全球新接訂單量的總和也只有4219萬噸。其中我國新接訂單2600萬噸。在世界造船需求進入周期性調(diào)整的形勢下, 我國造船業(yè)面臨極大的產(chǎn)能過剩壓力。
    同時, 我國船舶工業(yè)生產(chǎn)資源過于分散, 集中度偏低,具備高技術(shù)船舶建造能力的企業(yè)不多,高端造船產(chǎn)能與日韓仍有較大的差距。船廠平均產(chǎn)量只有日本船廠平均規(guī)模的四分之一、韓國的七分之一, 單位造船量的平均能耗、材耗與排污量亦遠大于日本和韓國。
    由于船舶生產(chǎn)周期長, 國際金融危機對船舶工業(yè)的影響具有滯后效應(yīng), 吳有生認為, 今后幾年船舶市場尚難反轉(zhuǎn), 造船業(yè)將由2008年前的“暴利”階段過渡到“微利”階段, 許多船廠將會面臨開工不足的局面, 有些企業(yè)甚至會出現(xiàn)嚴重虧損。
    吳有生說, 我國船舶工業(yè)發(fā)展存在的一個嚴重問題就是船舶產(chǎn)業(yè)政策嚴重滯后, 缺乏規(guī)范行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。前幾年船市火爆時,各地紛紛大規(guī)模興建船臺、船塢, 業(yè)內(nèi)人士明知產(chǎn)能必然嚴重過剩, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理, 卻無章可依, 控制乏力。
    吳有生建議, 應(yīng)盡快研究制定《船舶工業(yè)發(fā)展與管理條例》, 對行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控原則、新增產(chǎn)能審批標準、短缺或亟待更新產(chǎn)能的鼓勵辦法、重復過剩產(chǎn)能的兼并重組政策、優(yōu)勢扶植與落后淘汰制度、行業(yè)管理部門及其職責權(quán)限的規(guī)定等問題用政府行政法規(guī)形式予以明確, 為我國從造船大國發(fā)展成為造船強國提供制度保障。同時,國家應(yīng)更多地支持現(xiàn)代船舶與海洋工程(船型船廠買賣)的機電裝備核心技術(shù)的突破, 支持產(chǎn)學研結(jié)合, 鼓勵并購境外高水平船用設(shè)備企業(yè),扶持優(yōu)勢企業(yè), 更新改造有潛力的企業(yè), 轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉落后企業(yè)。

標簽：船舶產(chǎn)業(yè)政策

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